公共管理学研究生申请完整指南【Part 2】

编者按

这个世界上有的人拥有“上帝视角”，他俯视整个世界，像开了外挂一样，知道哪些地方的路走不通、不能去，哪些地方充满机会，可以一往无前。看到全局，就更有可能赢得比赛。

ALPHA专业百科全书就是这样一个存在，它是一个成系列的专业申请攻略，从商科到工程、教育、科学、社会学、艺术等，是一份几乎覆盖美国研究生院108个专业大类，400个细分专业的完整指南。让学生用上帝视角，俯视整个研究生申请，帮助学生少走弯路，获得更多机会。

本次推出的申研百科全书介绍的是“公共管理”专业，我们将在下文详细叙述研究生申请需要了解的一切，包括：

PART 1

1.人类社会的管理法则

2.美国公共管理专业介绍

2.1公共管理学的定义

2.2相关专业辨析

2.3公共管理的分支

PART 2

3.你适合申请专业研究生吗？

3.1哪些专业背景适合申请公共管理专业研究生？

3.2公共管理学的基本能力要求

3.3公共管理学的毕业生去向

3.4自我评估：你适合申请公共管理的研究生吗？

4.公共管理学硕士项目介绍

PART 3

5.雪城大学MPA前任招生总监采访

6.申请案例分享

7.申请建议

本文为PART2部分，共计5359字，约需要10分钟完成全文阅读，建议收藏。

在Part1中我们就公共管理专业的所学内容、专业分支、以及相关的专业做了解析比较，今天我们将继续介绍公共管理的申请要求、能力要求、就业去向等内容，帮你判断你是否适合申请此专业，并对重点硕士项目的培养方式、课程体系做详细的介绍。

你适合申请公共管理专业研究生吗？

1、哪些专业背景适合申请MPA/MPP硕士？

MPA/MPP这个两个专业对于申请者就读的本科专业背景并没有明确的要求，几乎所有的文科、商科甚至理工科专业都可以申请，对想要跨专业申请的学生十分友好。

南加州大学MPA学生的学术背景要求

如上图，南加州大学指出：“尽管MPA项目学生绝大部分本科就读的是社会科学专业，但本科任何专业背景的学生都是满足申请条件的，可以申请MPA专业。”

注意，虽然绝大部分MPA/MPP是应届生都可以申请的，但也有部分项目有工作经验要求，例如哈佛大学的MPA项目要求至少3年工作经验，普林斯顿大学要求至少7年，我们需要在申请前看清楚项目的要求。

2、公共管理的基本能力要求

美国公共政策分析与管理学会 (National Association of School of Public Affairs and Administration，简称NASPAA)是全球公共管理院校联盟，也是国际公共管理教育领域最权威的认证组织，它建立了公共管理教育的全球标准体系。

NASPAA协会下的公共教育学院可以自主地进行课程设计，但它要求课程设计须培养学生的五种能力。这五种能力分别为：

1）领导和管理能力

MPA培养的是未来公共领域的管理人才，领导和管理能力是毋庸置疑的，例如在资金和人员有限的情况下，怎么合理分配手头的资源以便更好地实现公共管理的目标。

2）参与政策制定能力

无论你选择的哪个公共领域，都需要参与该领域政策的制定、评估和执行，也是MPA/MPP学科学习的重点。例如经济领域，需要参与宏观经济研究和经济政策的制定；城市发展领域，需要参与城市开发、绿化建设、交通管理等政策研究；能源与环境领域则需要提供资源、环境问题相应的政策解决思路。

同时具备政策制定和评估所需要的分析能力。

【MPA课程中使用的统计软件有哪些？】

主要是Stata, R, Python。政策研究需要对观察对象进行跨时域的跟踪和分析，需要大量处理数据。

例如，当我们需要评估一个城市的医疗水平，并特别关注老年人急性心脏病发病的存活率，仅看survival rate（存活率）是不准确的。因为有时候病人的本身健康状况会影响医生用药，老年人基础病太多的话或许不会用猛药（避免并发症），那康复率就相对低，因此需要考虑城市本身的老龄化水平；另外，救护车接送病人的时间和速度也极大地影响病人的抢救成功率，这又跟城市本身的公共卫生/急救体系/消防体系等等关联系统有很大联系；以及，还需要过滤掉因有些病人住所距医院的远近所带来的差异等。只有在排除所有使结果产生潜在偏差的因素后，我们才能得出一个较为真实的结论，完成这些我们就需要借助上述的这些分析工具。

3）分析、整合、思辨以及解决问题的能力

所有公共政策的出台都是为了解决某一公共问题，因此解决复杂问题的能力尤其重要。例如港口的萧条，需要分析其衰落的原因，如果要恢复港口的活力，又需要如何制定政策，其成本效益如何。

又例如城市的开发，是先把商业区、居民区、CBD等功能分区先建好之后，再修一条地铁把这些区域连起来，还是反过来采取TOD（Transit oriented development）模式（即“以公共交通为导向的开发”），先修地铁，再做城市开发。这些问题的分析、整合和思辩是学生解决问题必不可少的过程。

4）清晰地阐述及实现公共服务理念的能力

清晰阐述需要两个方面的能力的支撑，一方面是强大的写作能力，另一方面是良好的口头表达能力。

学生在项目调研的过程中不仅需要和小组成员间，还需要和外部人员进行采访和沟通，这就需要良好的口头表达能力，同时调研成果和政策建议最终都需要以书面形式呈现，则需要具备清晰的书面表达能力。

特别是Public Affairs（公共事务）相比MPA或者MPP，整体来说更偏“文”一点，申请文书的要求更高，有的项目甚至会要求学生提供一篇Writing Sample（范例文），即根据某一个政策/国际问题进行essay（论文）写作，或者提交之前写过的研究论文，可以看出项目对于写作表达能力的重视程度。

5）与地方和国际社会沟通及互动的能力

良好的沟通能力和项目协作能力尤为重要，部分MPA提供顶点项目或者研讨会来锻炼学生的沟通和协作能力。

e.g 例如哥伦比亚大学的MPA毕业生在毕业前，需要在最后一个学期完成一个“capstone work”代替毕业论文。学生组成小型咨询团队（每个团队4-8人），与外部客户一起解决一个实质性的、政策导向的项目。这些客户包括公共机构（从地方到国家一级）、国际非政府组织和多国组织，私营企业，例如巴克莱银行、纽约联邦储备银行、慈善团、摩根斯坦利、纽约市市长办公室、联合国建设和平支助办公室和世界银行等，学生需要在结束时完成具有实践性意义的报告，并口头展示他们的成果，如此学生的团队协作能力和沟通能力可以得到很好的训练。

凡是NASPAA协会下的公共教育学院，都遵循此项目的能力培养目标。

布朗大学课程培养目标

3、公共管理的毕业生去向

(a) 岗位和行业分布

公共管理就业去向不仅是管理公共机构，同时也可以在私营企业里面去处理和公共相关的事务。

比如一个500强企业，如果需要公共事务方面的管理，就会设置一般称为PR的岗位 (公共关系)；又或者公司可能是一个非常关注碳排放的企业，注重对员工的人道主义关怀（Humanity），那么也会设定相应的岗位；或者作为一个外企，需要专人了解该国政策领域的变化，使公司商业政策有所侧重，这些都是公共管理领域涉及的事务。

因此公共管理专业的毕业生的去向主要分为三类：公共部门、非营利组织和私营企业。

根据多个学校的就业数据统计，其中去往私营企业的通常占了一半左右，哈佛大学的MPA毕业生甚至占了9成以上。从2015年到2021年，哈佛大学毕业生任职私营企业的比重有逐渐上涨的趋势。

哈佛大学毕业生就业数据统计

去往公共部门的主要包括地方、州、联邦政府机构、智库；非营利的公共组织（包括各种协会、基金会、工会等），以及联合国、世界银行、国际货币基金组织等国际组织。

而私营企业主主要包括咨询公司如麦肯锡咨询、埃森哲、贝恩咨询、波士顿咨询；互联网公司如亚马逊、谷歌、推特；和金融公司如摩根大通、摩根斯坦利、黑石基金等。

咨询机构和金融公司会招来自不同专业的学生，MPA学生的竞争力如何呢？

MPA在这些专门领域的竞争力是很突出的。例如咨询机构除了需要大通类的strategic consulting（战略咨询）人才，还需要细分领域的专精人才，比如说现在热门的energy transition（能源转型）领域，麦肯锡的能源项目可能就需要能源相关的咨询专员，那么他就会专门招哥大MPA energy track的同学。其他包括像四大、KPMG或者德勤，设有专门的public department（公共部门），做一些公共的跟政府相关的一些项目，也会对MPA的学生十分偏好。

同理，金融公司也有很多公共的项目，还是以哥大的能源track的同学为例，他们就可以去到银行Asset Management Department （资产管理部门）,资产管理部门会投很多项目，其中有专门做投energy的组、化工的组，或者是基础建设的组。然后有些同学会去到比如说像Bloomberg、标普这样的第三方服务机构，提供一些市场动态或者政策分析，出具相关领域的数据和分析报告等。

MPA私营单位就业分布（来源：哈佛大学）

MPA私营岗位（来源：康奈尔大学）

【国际学生在美就业如何？】

首先，对于国际学生来说，如果有想要留美的打算，在进行track选择的时候，建议优先考虑STEM Eligibility的项目，这些项目的发展通常会往量化分析、计算机这块走，不一定和公共部分直接相关，这可能是留学生会面对的一个非常现实的问题。

其他的，作为国际学生想要进入联邦政府工作比较困难（有身份要求），但对于地方、州政府的职位是没有身份的硬性要求，并且像World Bank世界银行、联合国这种国际组织也是能雇佣国际学生的，但是一般外籍学生都是6个月长期实习offer，或者1-2年的短期合同，很少有长期合同的offer，这意味着签证到期就会面临“不得不走”的命运。

当然，也会有少部分同学拿到金融、科技或者咨询公司的offer的，但是总体来讲也是少部分幸运儿，或者quant（定量）能力非常突出的学生，和绝大多数商科项目一样，MPA专业留美的工作机会还是少于计算机、数据科学等专业的。

因此，相对而言学生回国的工作机会更多，竞争力也更强，可以去到各类私营企业（金融、咨询、四大、快消、互联网等）的各类部门做财务、人力资源、市场营销、公共关系、政策分析、数据分析等工作，在求职方面基本上是没有什么限制的。

(b) 薪资情况

根据康奈尔大学和哥伦比亚大学对MPA毕业生的薪资统计，拥有公共管理硕士学位的人可以预期获得6.5-6.8万美元的平均工资水平（拥有硕士学位的人可望比仅拥有学士学位的人每年多赚约18,000美元）。

康奈尔大学官网

哥伦毕业大学官网

下图是中美之间同行业薪资对比，希望能给未来MPA专业的毕业生择业提供有价值的参考数据。

通常美国的金融机构、咨询机构的entry level（入门级）收入，在$70k-120k不等，在智库、州政府机构（state government），基本都是按需招聘，薪资在$60k-100k左右，如果是私营企业企业内部中后台职能部门，根据职位的不同薪资存在一定差异，但通常年薪在$70k左右。

在国内的话，金融、咨询、互联网行业的起薪在30w-40w左右，四大（审计/咨询岗）的起薪则在20w-30w，智库/NGO/国际组织则需要看具体岗位，通常年薪在20w-30w，企业/快消管培起薪也在20w-30w不等。

4、自我评估：你适合申请公共管理研究生吗？

总而言之，MPA大部分项目以就业为导向，是一门将政治学、经济学、统计学、社会学、管理学等相结合的交叉学科，重点培养学生的管理分析能力。

它的申请难度适中，欢迎来自各专业领域的同学，且有众多分支可供选择，有很高的申请灵活性，有学生想要依靠MPA项目来冲击更高排名学校，以及寻求较为广阔的职业选择范围的同学，这都没有错，但是MPA项目的初衷是聚集那些对公共领域怀揣真正热情，想要为人们共同利益、公共福祉服务的这类人，并为他们提供达成此目标所需要的知识和技能。

总结一下，如果你：

（a）具有同理心，对公共事业或让社会和人们的生活变得更加美好的事业具有热情；

（b）享受将复杂的问题整合、分析，并找到解决方案的过程；

（c）具有一定的沟通和文字表达能力；

（d）不排斥使用量化工具对数据进行分析统计；

（e）条件相同的情况下，想要申请更高排名的项目。

那么，MPA/MPP将会是你一个不错的选择，你可以跟着我们继续往下了解这些丰富多样的MPA项目和申请建议。

重点硕士项目介绍

MPA项目比较

1、关于培养目标和培养方式

绝大多数公共管理专业开设于独立的公共政策或公共事务学院下，项目时长一年半到两年，以就业导向为主，培养学生在公共服务领域发展所需的专业知识与职业技能，如领导能力、政策制定、量化分析能力及管理能力。

除了专业的课程学习，学校的项目还提供学生将所学应用到校内外的机会，比如多种多样的体验式学习机会、顶点课程、校外实习机会、咨询课程等等。

例如康奈尔大学的MPA项目提供几种实践的方式供学生选择：

1）暑期实习，大多数学生在第一学年到第二学年之间的夏季进行实习，学校的职业管理办会帮助学生找到符合兴趣和职业目标的职位；

2）非营利和政府组织的入门咨询课程；

3）校外项目（Externship Program），学生可以选择在华盛顿特区或纽约市生活和工作一个学期，并参加相关课程，或者选择去纽约州议会带薪实习，同时获得整个学期（12个）学分。

4）研究生证书课程，学校提供三个研究生证书课程：环境融资与影响投资（EFII）研究员，基础设施项目管理和财务（IPMF）研究员，系统思维、建模和领导力（STML）证书。

哥伦比亚大学顶点项目（部分）

2、关于项目的要求

MPA对于申请者的本科专业背景虽然没有明确的限制，但是有一定的偏好。

第一，申请者修过一定的量化课程，比如能体现其量化能力的宏微观经济学、数学、统计课程会使申请者获得学校的额外青睐。对于大部分学校的申请，能体现申请者量化能力的相关课程即可，并没有具体课程要求。

少部分学校需要特别留意，如哥伦比亚大学申请阶段需要提供专门的量化/语言简历，通过相关课程和所习得的语言证明申请者的量化和语言能力。针对公共管理专业具体的分支方向也会有一些课程要求，如哥伦比亚大学公共管理专业，如果要选择经济或金融相关的分支方向学习，申请者最好是有比较好的数学基础，对应的课程可以是微积分、线性代数或统计学。所以，申请者在申请之前务必要了解清楚各项目以及各分支的先修课程要求。

第二，申请者最好有相关工作经验或实习经验。例如，哈佛大学肯尼迪学院下的公共管理专业要求申请者至少有三年与申请专业相关的全职工作经验。哥伦比亚大学在官网上也有表明“绝大部分成功的申请者至少有三年相关工作或实习经验”。总的来看，公共领域的实践经验或工作经历是一个加分项。

3、关于课程体系

就像我们Part1中说的，MPA和MPP大部分专业不属于STEM专业。

但有极个别分支符合STEM专业的条件，比如哥大MPA的数据分析与量化分析分支 Data Analytics & Quantitative Analysis (DAQA) 。

以及一些项目允许学生申请STEM证书，例如芝加哥大学允许学生在每个学年开始时申请证书，修读相应的课程，其中一些证书符合国际学生两年STEM OPT资格，例如Certificate in Data Analytics、Certificate in Energy & Environmental Policy、Certificate in Finance & Policy等6个证书都均有STEM资格，每个学生最多可以申请三个证书。

美国的MPA专业硕士在课程设置主要由三部分构成。

一是必修课：包括经济、政治、统计等专业基础课程；

二是选修课（肯尼迪学院为MPA学员提供了3000多门可供选择的课程）：如公共医疗卫生、环境政策、领导力决策等课程，学员根据自己的职业需求以及未来的研究方向进行选择；

三是实习：这部分主要针对毕业后直接申请研究生课程的学生，在两年的学制内必须修满一定比例的实习学分。

以哈佛肯尼迪学院为例，不论是全日制还是在职 MPA 学员，必须完成的课程见表：